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山西:探路中国权益金制度改革 煤层气探矿权出让免收资源价款

时间:2021-07-25
本文摘要:山西省最近成功转让了最初的10个煤层气块探矿权。与过去转让固体矿产矿业权不同,这次煤层气探矿权转让没有征收矿业权价格。国土资源部地质调查部负责人表示,这体现了我国今年开展的重要改革,是建立符合我国特征的新型矿产资源权益金制度。 山西是一个煤炭大省,同时蕴藏着极其丰富的煤层气资源。数据显示,到2015年底,山西省累计发现煤层气地质储存量为5784.01亿立方米,约占全国88%。今年11月初,山西将10个煤层气块的探矿权向全国公开转让,免除资源价格。

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山西省最近成功转让了最初的10个煤层气块探矿权。与过去转让固体矿产矿业权不同,这次煤层气探矿权转让没有征收矿业权价格。国土资源部地质调查部负责人表示,这体现了我国今年开展的重要改革,是建立符合我国特征的新型矿产资源权益金制度。

山西是一个煤炭大省,同时蕴藏着极其丰富的煤层气资源。数据显示,到2015年底,山西省累计发现煤层气地质储存量为5784.01亿立方米,约占全国88%。今年11月初,山西将10个煤层气块的探矿权向全国公开转让,免除资源价格。

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国土资源部地质调查司副司长杨尚冰说,过去,中国从事矿产资源调查开采的公司除了一般税金外,还需要支付矿产权价格、矿产权使用费、矿产资源补偿费和资源税,还需要支付矿山环境管理恢复保证金。这些矿产资源税收政策,对维护国家权益,促进资源节约利用,虽然发挥了积极的作用,但存在着突出的问题。例如,矿产权价格只复盖国家出资明确矿产地,不利于充分实现和维护国家矿产资源权益的矿产资源开发收益分配缺乏有效调整等。

国务院今年4月初发布的矿产资源权益金制度改革方案中,明确提出了矿产权转让环节,将矿产权矿产权价格调整为矿产权转让收益。目前只向国家出资明确矿产地征收,调整反映国家投资收益的矿产权采矿权价格,适用于所有国家转让矿产权,体现国家所有者权益的矿产权转让收益。杨尚冰表示,由于油气矿产转让收益基准率等辅助政策还在制定中,山西省此次转让煤层气调查块的探矿权在合同中明确了国家相关制度明确后征收转让收益。

这种制度安排既符合国家政策规定,又有利于中标企业集中资金用于地质调查,加快矿区开发,促进资源优势更好地转变为生产能力优势、产业优势。


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